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住房和城乡建设部关于修改燃气经营许可管理办法的通知

来源:本站原创 发布时间:2019-04-28

  各省、自治区住房和城乡修筑厅,北京市都市统造委员会,天津市都市统造委员会,上海市住房和城乡修筑统造委员会,重庆市经济和音讯化委员会、商务委员会,新疆出产修筑兵团住房和城乡修筑局:

  为贯彻落实《国务院闭于正在宇宙推开“证照辞别”转变的闭照》(国发〔2018〕35号)、《国务院办公厅闭于做好说明事项清算办事的闭照》(国办发〔2018〕47号)心灵,进一步做好燃气安然统造办事,裁夺篡改《燃气谋划许可统造法子》(筑城〔2014〕167号)局限条件,现闭照如下:

  一、将第二条第二款篡改为“城镇燃气谋划许可的申请、受理、审查准许、证件核发以及干系的监视统造等活动,合用本法子”。

  二、正在第四条中增进一款行为第二款,实质为:“发证部分应该公示审批步调、受理前提和管理准绳,公创管理进度,并执行网上营业管理”。

  三、将第五条第(一)项第二款篡改为“燃气谋划区域、燃气品种、供应形式和周围、燃气措施结构和修筑时序等相符依法准许的燃气发扬策划”;将第(二)项第1条篡改为“1.应与气源出产供应企业缔结供用气合同”;将第(五)项第三款篡改为“谋划计划紧要囊括:企业章程、发扬策划、工程筑打算划,用户发扬营业流程、毛病报修、投诉处分、质地保护和安然用气任职轨造等”;第(六)项第二款第1条篡改为“1.紧要肩负人。是指企业法定代表人和未担负法定代表人的董事长(推广董事)、司理。以上职员均应经专业培训并查核及格”;第(六)项第二款第2条篡改为“2.安然出产统造职员。是指企业分担安然出产的肩负人,企业出产、安然统造部分肩负人,企业出产和发售分支机构的肩负人以及企业专职安然员等干系统造职员。以上职员均应经专业培训并查核及格”;第(六)项第二款第3条“燃气用户检修工”后增进“瓶装燃气送气工”。

  四、删除第六条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项;将第(七)项篡改为“(二)燃气气质检测叙述;与气源供应企业缔结的供用气合同书”;增进“(三)申请人对燃气措施修筑工程告竣验收及格情状,紧要肩负人、安然出产统造职员以及运转、保护和抢修等职员的专业培训查核及格情状,固定的谋划处所(囊括办公处所、谋划和任职站点等)的产权或租赁情状,企业工商备案和资金构造情状的申明”;将第(八)项序号篡改为“(四)”;将第(九)项篡改为“(五)司法、法例规则的其他质料”。

  五、将第八条第一款篡改为“发证部分应该自受理申请之日起十二个办事日内作出是否准予许可的裁夺。十二个办事日内不行作出许可裁夺的,经发证部分肩负人准许,可能延伸十个办事日,并应该将延伸克日的因由见知申请人。发证部分作出准予许可裁夺的,应向申请人出具《准予许可闭照书》,见知申请人领取燃气谋划许可证”。

  七、将第十五条第(四)项篡改为“(四)司法、法例、规章规则的与刊出燃气谋划许可证干系的质料”。

  八、将第十六条篡改为“燃气谋划企业失落燃气谋划许可证的,应向发证部分申请补办,由发证部分正在其官方网站上免费揭橥失落通告,并正在五个办事日内核实补办燃气谋划许可证。

  燃气谋划许可证表貌发作脏污、破损或其他来历形成燃气谋划许可证实质无法辨识的,燃气谋划企业应向发证部分申请补办,发证部分应收回原谋划许可证正、副本,并正在五个办事日内核实补办燃气谋划许可证”。

  九、正在第十八条后增进一条行为第十九条,以来序号顺延:“第十九条 发证部分要协同相闭部分奉行‘双随机、一公然’禁锢机造,通过音讯公示、抽查、抽检等形式,归纳操纵指导、约道、劝诫等本领,深化对燃气谋划的事中禁锢。针对违法违规燃气谋划活动深化过后禁锢,依法实时认定违法违规活动品种和本质并予以处分。创造健康纠合惩戒机造,关于违法燃气谋划企业和相闭职员依法奉行吊销、刊出、推翻燃气谋划许可证,列入谋划极度名录和黑名单等惩戒步骤”。

  十、正在第二十条第一款段尾增进“饱动部分间音讯共享操纵,遵守条件将造成的燃气谋划许可统造相闭文献交由城筑档案部 门联合保管”。

  第三条住房和城乡修筑部诱导宇宙燃气谋划许可统造办事。县级以上地方公民当局燃气统造部分肩负本行政区域内的燃气谋划许可统造办事。

  第四条燃气谋划许可证由县级以上地方公民当局燃气统造部分核发,详细发证部分遵照省级地方性法例、省级公民当局规章或裁夺确定。

  燃气谋划区域、燃气品种、供应形式和周围、燃气措施结构和修筑时序等相符依法准许的燃气发扬策划。

  安然统造轨造紧要囊括:安然出产义务轨造,措施设置(含用户措施)安然巡检、检测轨造,燃气质地检测轨造,岗亭操作规程,燃气突发事变应急预案,燃气安然流传轨造等。

  谋划计划紧要囊括:企业章程、发扬策划、工程筑打算划,用户发扬营业流程、毛病报修、投诉处分、质地保护和安然用气任职轨造等。

  (六)企业的紧要肩负人、安然出产统造职员以及运转、保护和抢修职员经专业培训并经燃气统造部分查核及格。专业培训查核详细法子另行协议。

  1.紧要肩负人。是指企业法定代表人和未担负法定代表人的董事长(推广董事)、司理。以上职员均应经专业培训并查核及格。

  2.安然出产统造职员。是指企业分担安然出产的肩负人,企业出产、安然统造部分肩负人,企业出产和发售分支机构的肩负人以及企业专职安然员等干系统造职员。以上职员均应经专业培训并查核及格。

  3.运转、保护和抢修职员。是指肩负燃气措施设置运转、保护和事变抢险抢修的操作职员,囊括但不光限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩自然气场站工、液化自然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工、瓶装燃气送气工。最低人数应知足:

  管道燃气谋划企业,燃气用户10万户以下的,每2500户不少于1人;10万户以上的,每增进2500户增进1人;

  瓶装燃气谋划企业,燃气用户1000户及以下的不少于3人;1000户以上不到1万户的,每800户1人;1-5万户,每增进1万户增进10人;5-10万户,每增进1万户增进8人;10万户以上每增进1万户增进5人;

  燃气汽车加气站等其他类型燃气谋划企业职员及数目装备以及其他运转、保护和抢修类职员,由省级公民当局燃气统造部分遵照详细情状确定。

  第六条 申请燃气谋划许可的,应该向发证部分提交下列申请质料,并对其可靠性、合法性、有用性肩负:

  (三)申请人对燃气措施修筑工程告竣验收及格情状,紧要肩负人、安然出产统造职员以及运转、保护和抢修等职员的专业培训查核及格情状,固定的谋划处所(囊括办公处所、谋划和任职站点等)的产权或租赁情状,企业工商备案和资金构造情状的申明;

  第八条发证部分应该自受理申请之日起十二个办事日内作出是否准予许可的裁夺。十二个办事日内不行作出许可裁夺的,经发证部分肩负人准许,可能延伸十个办事日,并应该将延伸克日的因由见知申请人。发证部分作出准予许可裁夺的,应向申请人出具《准予许可闭照书》,见知申请人领取燃气谋划许可证。

  发证部分作出不予许可裁夺的,应该出具《不予许可裁夺书》,申明不予许可的因由,并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

  公然的实质囊括:准予许可的燃气谋划企业名称、燃气谋划许可证编号、企业注册备案地方、企业法定代表人、谋划种别、谋划区域、发证部分名称、发证日期和许可证有用克日等。

  第十条燃气谋划许可证的格局、实质、有用克日、编号形式等遵守住房和城乡修筑部《闭于印发〈燃气谋划许可证〉格局的闭照》(筑城〔2011〕174号)推广。

  第十一条已赢得燃气谋划许可证的燃气谋划企业须要变动企业名称、备案注册地方、法定代表人的,应向原发证部分申请 变动燃气谋划许可,个中变动法定代表人的,新法定代表人应拥有燃气从业职员专业培训查核及格证书。未经许可,不得私行改观许可事项。

  第十三条有下列情状之一的,出具《准予许可闭照书》的发证部分或者其上司行政罗网,可能推翻已作出的燃气谋划许可:

  第十六条燃气谋划企业失落燃气谋划许可证的,应向发证部分申请补办,由发证部分正在其官方网站上免费揭橥失落通告,并正在五个办事日内核实补办燃气谋划许可证。

  燃气谋划许可证表貌发作脏污、破损或其他来历形成燃气谋划许可证实质无法辨识的,燃气谋划企业应向发证部分申请补办,发证部分应收回原谋划许可证正、副本,并正在五个办事日内核实补办燃气谋划许可证。

  第十七条已赢得燃气谋划许可证的燃气谋划企业,应该于每年1月1日至3月31日,向发证部分报奉上一年度企业年度叙述。当年设立备案的企业,自下一年起报送企业年度叙述。

  燃气谋划企业的出资比例、股权构造等庞大事项发作蜕化的,应该正在事项蜕化结局后十五个办事日内,向发证部分叙述并供应干系质料,由发证部分纪录正在燃气谋划许可证副本中。

  第十九条 发证部分要协同相闭部分奉行“双随机、一公然”禁锢机造,通过音讯公示、抽查、抽检等形式,归纳操纵指导、约道、劝诫等本领,深化对燃气谋划的事中禁锢。针对违法违规燃气谋划活动深化过后禁锢,依法实时认定违法违规活动品种和本质并予以处分。创造健康纠合惩戒机造,关于违法燃气谋划企业和相闭职员依法奉行吊销、刊出、推翻燃气谋划许可证,列入谋划极度名录和黑名单等惩戒步骤。

  第二十条发证部分应该遵守国度联合条件创造本行政区域燃气谋划许可统造音讯体系,实质囊括燃气许可证发证、变动、撤回、推翻、刊出、吊销等,燃气谋划企业从业职员音讯、燃气谋划出资比例和股权构造、燃气事变统计、处理情状、诚信记实、年度叙述等事项。饱动部分间音讯共享操纵,遵守条件将造成的燃气谋划许可统造相闭文献交由城筑档案部分联合保管。

  省级公民当局燃气统造部分应该创造本行政区域燃气谋划许可统造音讯体系,对本行政区域内发证部分的燃气谋划许可统造音讯体系监视诱导。

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